政府不等于同于国家。国家是由人民组成的，权利来源于人民。

宪法规定：国家最高权力机关是全国人民代表大会，通过选举产生一府两院一委来运转国家。一府，指政府。两院，指法院和检察院。一委，指监察委。

两院一委不属于政府机构。

市委，政法委，纪委均属于党组织。